El Concejo Deliberante de Lincoln aprobó una ordenanza enviada por el Departamento Ejecutivo que establece la creación del Programa Municipal de Esfuerzo Compartido, una herramienta que permitirá avanzar con obras de infraestructura urbana y rural a partir del financiamiento conjunto entre el Municipio y los vecinos beneficiarios.
La iniciativa apunta a generar un mecanismo para ejecutar obras y mejoras barriales en un contexto de restricciones presupuestarias, mediante la participación directa de los frentistas. Según plantea la ordenanza, el esquema busca "optimizar los fondos públicos y acelerar los tiempos de respuesta del Estado municipal".
El programa contempla distintos tipos de intervenciones, entre ellas la construcción de cordón cuneta y badenes de hormigón, pavimentación, repavimentación y consolidación de calles, extensión y renovación de redes de agua, cloacas y gas, instalación y modernización del alumbrado público, reparación de veredas y accesos peatonales y trabajos de reparación y consolidación de caminos rurales.
Para acceder al programa, los vecinos interesados en una determinada obra deberán conformar un consorcio que tendrá como objetivo canalizar los aportes y garantizar la transparencia del proceso.
El esquema de financiamiento establece una distribución de responsabilidades entre las partes. El Municipio tendrá a su cargo la dirección técnica de los proyectos, el equipamiento y las maquinarias viales, además de aportar la totalidad o parte de la mano de obra, de acuerdo con la disponibilidad de personal municipal o los convenios que puedan establecerse.
Los vecinos, en tanto, deberán afrontar el costo de los materiales específicos necesarios para la ejecución de cada obra. Ese aporte se distribuirá proporcionalmente de acuerdo con los metros lineales de frente de cada propiedad.
La ordenanza también habilita al Municipio a realizar la compra unificada de los materiales, con el objetivo de facilitar el proceso y eventualmente conseguir mejores condiciones de adquisición. A su vez, los frentistas podrán acceder a planes de pago de hasta 12 cuotas mensuales.
Uno de los aspectos contemplados por la norma es la situación de los vecinos que no puedan afrontar el aporte requerido. En esos casos, a partir de un informe socioeconómico elaborado por la Secretaría de Acción Social, el Municipio podrá subsidiar de manera parcial o total el costo correspondiente.
Entre los fundamentos de la ordenanza, el Ejecutivo señaló que la demanda de infraestructura vial, iluminación y servicios públicos supera en determinados casos las posibilidades presupuestarias del Municipio, por lo que consideró necesario incorporar mecanismos de cooperación con los vecinos.
El proyecto sostiene que el modelo de "esfuerzo compartido" permite combinar recursos públicos y aportes comunitarios para acelerar la ejecución de obras, al tiempo que incorpora a los beneficiarios en el proceso de planificación y control.
La iniciativa también toma como referencia experiencias implementadas en otros municipios y menciona específicamente los casos de Chacabuco y Paraná. Según los fundamentos, esos antecedentes muestran que las obras pueden ejecutarse en plazos menores cuando existe un esquema de cofinanciamiento y control por parte de los propios beneficiarios.
Con la aprobación de la ordenanza, el Municipio de Lincoln contará ahora con una herramienta para avanzar en obras solicitadas por los vecinos mediante un esquema que combina recursos municipales, aportes privados y participación directa de los frentistas.